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关于全面推行“党建+”工作的实施方案

关于全面推行“党建+”工作的实施方案

分类:
党建工作
作者:
余俊峰
2016/04/05 09:39
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  为深入贯彻落实中央和省委关于加强基层党建工作的部署要求,推动“党建+”在公司落地生根、见到实效,根据赣组字〔2016〕8号《关于印发<关于全面推行“党建+”工作的实施方案>的通知》,现就全面推行“党建+”工作,制定实施方案如下。
       
  一、把握内涵实质
       
  “党建+”,是指把党的建设融入党的各项事业、各项工作,通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制,推动党建工作与中心工作深度融合,充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用,更好地推动党的事业发展。其核心在于确立党建工作在各项工作中的主导引领地位,其关键在于将党建工作与中心工作相互融合,其目的在于推动党建工作效能最大化、实现党的建设和党的事业相互促进。
       
  “党建+”,更加凸显了党的建设对各项工作的推动作用,使党建工作的方向更明确、重点更突出、任务更聚焦,能够有效解决实际工作中存在的党建工作与其他各项工作“两张皮”的问题,有利于打破就党建抓党建的“自我循环”, 增强党建工作实效,符合中央提出的围绕发展抓党建、抓好党建促发展的一贯工作要求,是对党的建设服务党的事业规律性认识的新深化、新表达,是抓党建工作思路、理念的一大创新。
       
  二、明确思路目标
       
  (一)总体思路。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作作出的“一个希望、三个着力”指示精神,紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局,落实“五大发展理念”,以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领,以落实管党治党责任为关键,以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心,以严和实的精神狠抓工作落实,通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿,实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进,为进一步实现“省属国企资本投资运营平台”功能提供坚强保证。
       
  (二)工作目标。通过深入推进、持续努力,使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动,“党建+”工作在公司系统全面铺开、有效落实,各级党组织的自身建设进一步加强,党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展,党建工作对各项工作的主导引领地位进一步强化,基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对党的事业的推动作用进一步发挥。
       
  (三)基本原则。在推行“党建+”模式过程中,应坚持以下原则:
           
  ——坚持统筹融合。紧紧围绕本单位中心工作任务谋划党建工作,把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核,统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推,在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位,在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建工作的作用。
           
  ——坚持分类施策。坚持从实际出发,根据在营企业、存续企业、事业单位等不同领域特点,分类调研、分类谋划、分类推进、分类指导,因时制宜、因地制宜拓展“党建+”加的内容、探索加的方法,尽快把基础工作做起来,把基本的组织活动抓起来,不搞一刀切,不搞齐步走,力求加一项实一项,抓一项成一项,防止搞形式主义。
           
  ——坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合,坚持有形覆盖和有效覆盖相结合,坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合,强化问题导向,加强顶层设计,创新载体抓手,使“党建+”与各行各业加得上、与各项工作加得好,在各领域落地生根、开花结果。
           
  ——坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面,由点到面地推动工作,以典型示范带动全面推广,以重点突破带动整体提升,用基层经验推动基层工作,实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变,力求整体推进、面上突破,全面进步、全面过硬。
       
  (三)推进步骤。
       
  1、制定印发实施方案。2016年3月份,公司党委制定印发《省国控公司推行“党建+”工作实施方案》。公司系统各单位要结合实际,认真抓好落实,把方案要求变成实际行动。
       
  2、推进工作落实。
       
  (1)从3月下旬开始,公司系统各基层党组织要按照本实施方案,结合各自实际,研究提出本单位推行“党建+”的具体措施,制定推行“党建+”实施方案,实施方案特别是工作重点、特色举措,重点明确加哪些内容、有哪些抓手、由谁牵头负责、达到什么目标,切实做到思路清、措施实、责任明。4月10日前,要通过上墙报、上展板、上网络等形式进行展示,让这项工作看得见、摸得着、说得出、有成效。
       
  (2)各基层党组织、本部各部(室)要将开展“党建+”的谋划、部署、落实情况按时报公司党办。
       
  (3)今年三、四季度,根据省委统一部署,适时召开公司系统基层党建工作调度会、现场经验交流会,调度工作进展,推进工作落实。
       
  三、落实重点任务
       
  按照简便易行、务实管用的要求,围绕“党建+”“加什么、怎么加”,采取“1+3+X”的模式推进“党建+”落地见效。“1”就是党的建设;“3”是指共性选项,即加中心工作、加重点任务、加日常工作;“X”是指特色选项,加本地本单位的其他特色工作。
       
  当前,公司系统各基层党组织、本部各部(室)“党建+”要突出以下共性内容:
       
  主要是围绕加强党对国有企业的领导、确保国有企业改革发展正确方向,围绕“服务中心、建设队伍”这一主线,结合新时期党建工作的新特点和新要求,大力推行党建加依法治企、加企业改革、加企业生产经营管理、加企业文化建设、加人才队伍建设、加履行社会责任、加维护职工权益、加思想政治建设、加干部作风建设等,着力解决国有企业党建工作弱化淡化虚化、党组织地位作用边缘化等突出问题。特别是要把加强党的领导和完善公司治理结构有机结合起来,坚持党的领导与国有企业改革同步谋划、党的组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党的工作同步开展,实现体制对接、机制对接、制度对接和工作对接,努力把党的领导这一政治优势转化为企业核心竞争力。
       
  各单位要加快推进“党建+互联网”的深度融合,利用微信工作群、微信公众号、QQ群等方式,不断提升党建工作的信息化、现代化水平。
       
  四、加强组织领导
       
  1、成立工作机构。成立国控公司“党建+”工作领导小组,负责指导在公司系统开展“党建+”工作。
       
  组  长:周应华
  副组长:房克宁
  成  员:饶立新、钟洪、饶昌平、李松、王明招、宋建平、袁祥渝
  公司党委(董事会)办公室承担领导小组办公室职能,负责公司系统“党建+”工作有关活动的组织实施。
       
  2、提高思想认识。各级党组织要积极适应全面从严治党新常态,强化抓党建的主体责任,深刻认识“党建+”理念的丰富内涵和重大意义,切实增强树立“党建+”理念、推行“党建+”模式的思想自觉和行动自觉,跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建,努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。
       
  3、落实主体责任。构建党委统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门协调配合的工作格局,形成强大合力。各级党组织要强化管党治党意识,把抓好“党建+”工作作为份内职责,搞好统筹谋划。各级党组织书记要像抓经济工作、项目建设那样,拿出足够的时间和精力抓“党建+”工作,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办,确保取得实实在在的成效。各级组织部门要认真履行基层党建工作牵头抓总责任,加强工作指导,抓好组织实施。
       
  4、加强自身建设。把加强基层党组织建设作为“党建+”的基础工程来抓,深入推进“连心、强基、模范”三大工程,在加强基层服务型党组织建设上持续用劲,把党建工作抓实来,把党的各级组织和党员队伍自身建强来,着力解决少数基层党组织软弱涣散的问题,解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。
       
  5、强化督促检查。健全督促检查、推动落实的工作机制,加大督促检查和跟踪落实力度,切实推动各项工作任务落地。探索建立“党建+”工作台账,逐步实现信息化动态管理。把“党建+”工作纳入党建工作总盘子,作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的必答必考选项,纳入各单位年度、季度巡回看变化的重要内容。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的,要严肃批评、严肃问责。
       
  6、改进工作作风。以从严从实作风推进“党建+”,坚决防止“光说不练”“喊空口号”“做表面文章”等形式主义问题,坚决纠正“重部署轻落实”“好在点上差在面上”等不良倾向。加强宣传引导,为“党建+”深入推进营造良好舆论氛围,公司党委将选择在“党建+”方面进展有成效单位向媒体推介,同时总结经验,在公司系统进行经验交流会。